Con el objetivo de promover un diálogo de alto nivel sobre la reconfiguración de la economía internacional y el rol de las potencias en la crisis climática, se llevó a cabo el Seminario Internacional “América Latina, China y la Nueva Economía Climática: Oportunidades y desafíos para una transición justa”. El evento fue co-organizado por el Centro de Estudios sobre China y Asia-Pacífico (CECHAP) de la Universidad del Pacífico (Perú) y el Núcleo Milenio sobre los Impactos de China en América Latina y el Caribe (ICLAC), en colaboración con el Global Development Policy Center de Boston University.
La actividad, desarrollada en formato híbrido el 24 de abril desde las dependencias de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), contó con la participación de destacados académicos/as. Las palabras de apertura estuvieron a cargo de José Manuel Salazar, Secretario Ejecutivo de la CEPAL, quien ofreció una mirada general sobre la importancia de fortalecer las capacidades institucionales de la región ante las transformaciones de las cadenas globales de valor.
Un mapa de la inversión y la gobernanza en la región
El seminario se estructuró en dos paneles de discusión que abordaron desde el financiamiento público chino para energías renovables hasta los marcos regulatorios locales. Durante la primera sesión, se analizaron los hallazgos del proyecto “Capitalizing on the New Climate Economy in the Americas”, destacando que, si bien la presencia de China es crucial en diversos eslabones de la transición energética, la inversión por sí sola no garantiza una “transición justa” si no existen políticas de coordinación regional y desarrollo productivo local.
En la segunda parte del encuentro, el debate se centró en la diversificación productiva y la gobernanza socioambiental a través de casos específicos en Argentina, Chile y Perú.
Perspectiva regional
La jornada contó con la participación de los investigadores ICLAC Felipe Irarrázaval, Juliana González-Jauregui y Andrea Freites, quienes abordaron la realidad regional desde distintas aristas. Por un lado, Irarrázaval analizó la integración en Sudamérica, destacando que las iniciativas de cooperación binacional —especialmente entre Chile y Argentina— representan el punto de partida más estratégico para avanzar hacia estándares técnicos comunes que potencien el desarrollo sustentable de minerales críticos. En esa misma línea regional, Juliana González-Jauregui expuso el caso de Argentina, señalando que, aunque China se ha convertido en el principal destino de las exportaciones de litio de dicho país, persiste el desafío de coordinar estrategias nacionales que permitan una diversificación productiva real y procesos de consulta más inclusivos con las comunidades.
Por su parte, Andrea Freites expuso los resultados del estudio “Gobernanza socioambiental y presencia china: El caso de Chile”, coescrito junto a los investigadores ICLAC Johannes Rehner y Miguel Atienza, además de Antonia Lorie. En su intervención, Freites subrayó que el marco de gobernanza en Chile es robusto y exigente, anclado en su sistema de evaluación de impacto ambiental y la Ley Marco de Cambio Climático, aunque advirtió que el desafío principal radica en la brecha entre la norma y la fiscalización efectiva en el terreno.
En cuanto a la presencia de capitales chinos en sectores estratégicos, la investigación determinó que en las industrias del cobre y el litio la participación ha estado definida por procesos históricos y licitaciones públicas transparentes, donde la competencia se rige por la complejidad institucional del sector y no por una discriminación basada en el origen nacional del capital; en contraste, en el sector eléctrico se ha consolidado una presencia estratégica mediante la adquisición de activos que ya se encontraban en operación.
Las conclusiones del seminario apuntaron a la necesidad de que los países latinoamericanos no solo atraigan inversiones, sino que las gobiernen bajo estrategias de largo plazo. El cierre de la actividad fue realizado por Francisco Urdinez, director de ICLAC y del Centro de Estudios Asiáticos UC, quien reforzó la importancia de generar insumos basados en evidencia para el diseño de políticas públicas que permitan traducir la inversión china en ganancias de desarrollo sostenible y captura de valor local para la región.
Para más detalles sobre las investigaciones presentadas, puede acceder a los reportes completos en el sitio web del Cechap.